북한과 수교해주면 일본과 한국에 주둔하고 있는 주한미군을 빼라는 압박이 커짐. 중국 포위를 포기해야 함.

해서 미국의 대북 정책은 항상 "절대 협상하지 말라. 절대 정상화하게 두지 말라"임. 고이즈미가 방북해서 정상회담을 하고 남북 철로가 열리려하니 미국이 바로 전혀 비밀도 아니었던 북핵프로그램을 문제삼으면서 바로 다 막아버렸었음.

북한과 대화해야하는 미국 외교관들에게 내려지는 지침도 항상 똑같음. "아무것도 약속하지 말라. 아무리 핵무기 포기하겠다고 해도 협상하지 말라."